海關總署公告2019年第48號（關于不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產地證書的公告）

　　根據(jù)日本駐華大使館通報，日本財務省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關稅優(yōu)惠。現(xiàn)將有關事宜公告如下：

　　一、自2019年4月1日起，海關不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產地證書及相關日本進料加工證書。

　　二、如輸日貨物發(fā)貨人需要原產地證明文件，可申請簽發(fā)非優(yōu)惠原產地證書。

　　特此公告。

這意味著，4月1日之后，出口日本的中國商品不再享受原先的特惠關稅待遇，所以本周有貨物運抵日本的，趕緊出證，提醒客戶立刻去清關！

由于之前日本給予的關稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著每年約120億美元的輸日本商品的關稅平均稅率整體上浮約3個百分點，部分產品甚至上浮高達10余個百分點。

同時被日本從關稅減免名單中剔除的國家還包括：墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞。

日本的全面普惠制優(yōu)惠對我國商品出口日本市場起到了很大的推動作用。日本自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和家具玩具，2018年進口額分別為789.0億美、218.8億美和107.5億美，增長4.7%、2.0%和1.3%，占日本自中國進口總額的45.5%、12.6%和6.2%。

日本國內輿論普遍認為，目前具有較高國際競爭力的中國商品如果繼續(xù)享有日本市場的普惠制關稅優(yōu)惠待遇，將對其國內產品造成不正當競爭的不利局面。所以日本政府為其國內自身經(jīng)濟發(fā)展考量，取消中國商品普惠制優(yōu)惠待遇是必然趨勢。

據(jù)估算，日方進口關稅稅率的提升導致我國輸日貨物的關稅成本增加近3億美，將一定程度削弱我國出口產品在日本市場的競爭力。

1沖擊最大：

紡織品等勞動密集型產品

我國輸日產品中紡織品、鞋靴、傘和箱包等在日本進口市場占比約六成，4月普惠制取消之后，對這些產品的沖擊最大。

因為日本在取消我國普惠制待遇的同時，保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。而這些國家正是我國商品在日本紡織品及原材料市場的主要競爭對手。

近年來，由于我國勞動力成本及物價水平不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1-3倍。日本普惠制新政實施后，我國紡織品及原材料在日本的進口關稅稅率將比上述國家高1.06-14.2個百分點，我國相關商品在日本市場將面臨更加嚴峻的競爭形勢。

不過如果企業(yè)已經(jīng)在印度、印尼、越南等日本普惠制受惠國設立生產線的企業(yè)，就可以“借船出海”，仍然能夠享受日本普惠制關稅優(yōu)惠了。

2嚴重影響：

機電、化工產品

機電、化工產品作為我國對日出口的另外兩種主要商品，也將受到嚴重沖擊。目前我國輸日機電、化工產品仍然由在華日資企業(yè)占主導地位。眾多日本企業(yè)從中國進口相關原材料，或將中國作為生產基地生產產品后返銷日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產布局和商品價格受到巨大影響。

比如，此前中國出口至日本的化工品可以憑普惠制原產地證書免交稅率為3.1%-6.5%的進口關稅，化工行業(yè)成為日方在中國投資的重點行業(yè)之一。以山東青島某化工企業(yè)為例，該公司是由日本母公司全資興建的日本獨資企業(yè)，企業(yè)表示，日本對中國普惠制優(yōu)惠取消后，公司每年通關成本將提高近1.4億日元，并影響到公司下一步的投資布局。

你的日本客戶最近有沒有來跟你談降價？別太灰心，目前中國正在積極推動中日韓自貿區(qū)談判，也許不久的將來咱就能享受新的協(xié)定稅率了呢！